经查明，当事人具有合法有效的营业执照和化妆品生产许可证，依法从事化妆品生产。2024年6月6日我局对当事人化妆品生产情况进行飞行检查，现场发现6项重点项目问题、10项一般项目问题，检查结论为生产质量管理体系存在严重缺陷，我局于当日依法责令当事人暂停生产经营，进行整改，经复查合格后方可投入生产。截止2024年8月28日我局再次对当事人进行现场检查时，当事人仍未完成整改并未停止生产。经核，2024年6月7日至2024年8月28日期间当事人共生产3款化妆品，生产销售情况具体为：1、优碧丝生姜艾草按摩精油，产品规格500ml，生产日期2024年7月18日，一共生产了2002瓶，留样3瓶，已售出1999瓶，单价为0.5元/瓶；2、优碧丝艾草生姜精油，产品规格500ml，生产日期2024年7月18日，一共生产了2000瓶，留样3瓶，已售出1997瓶，单价为0.5元/瓶；3、优碧丝黄芪护手霜，产品规格508ml，生产日期2024年8月15日，一共生产了1003瓶，留样3瓶，已售出1000瓶，单价为0.5元/瓶。上述3款产品均已合法备案。综上，当事人在生产质量管理体系存在严重缺陷期间生产的化妆品的货值金额为2502.5元，违法所得为2498元。另，上述3款涉案化妆品包材无剩余，涉案化妆品原料、工具、设备虽在生产质量管理体系存在严重缺陷期间用于生产，但当事人合法合规生产期间亦使用，属于当事人通用化妆品原料、工具、设备，不属于本案专用。当事人于2024年9月28日已完成整改，并向我局提交整改报告，我局药品化妆品安全监督管理科执法人员于2024年9月29日已对当事人进行复查。
①《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行）第六十条：有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）使用不符合强制性国家标准、技术规范的原料、直接接触化妆品的包装材料，应当备案但未备案的新原料生产化妆品，或者不按照强制性国家标准或者技术规范使用原料；　　（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；　　（三）未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产；　　（四）更改化妆品使用期限；　　（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；　　（六）在负责药品监督管理的部门责令其实施召回后拒不召回，或者在负责药品监督管理的部门责令停止或者暂停生产、经营后拒不停止或者暂停生产、经营。②《广东省化妆品安全条例》（2019年7月1日起施行）第五十二条：违反本条例第十三条第二项、第四项、第五项规定，超量或者超范围使用国家规定的化妆品限用原料生产化妆品，使用超过使用期限、废弃、回收等不符合国家有关标准或者
当事人未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产化妆品的行为，依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（三）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(三)未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产；”的规定，我局决定对当事人作出以下行政处罚：1、没收涉案产品优碧丝生姜艾草按摩精油（产品规格500ml，生产日期2024年7月18日）、优碧丝艾草生姜精油（产品规格500ml，生产日期2024年7月18日）、优碧丝黄芪护手霜（产品规格508ml，生产日期2024年8月15日）留样样品各3瓶；2、没收违法所得2498元；3、罚款20000元。