经查明，涉事产品标签与注册资料载明的技术要求一致。当事人于2023年4月6日生产被抽检的“特朗美染发膏（葡萄红）（批号：SS20230406A3）”3967盒，其中6盒留样，1盒自检，成本价为0.65元/盒，销售价为0.85元/盒。涉事产品3600盒销售出口，360盒通过自提方式在国内销售,当事人提供曼巴国际物流的入库单及相关证明，我局予以采信3600盒用于出口销售销售。自收到不合格报告后，当事人通过召回共计召回42盒，已自行销毁。当事人生产上述被抽检不合格产品的货值为303.55元（360-42+7盒×0.85元+42盒×0.65元），违法所得为270.3元（360-42盒×0.85元）。
罚则依据：第五十九条　有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的3倍以上5倍以下罚款，终身禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未经许可从事化妆品生产活动，或者化妆品注册人、备案人委托未取得相应化妆品生产许可的企业生产化妆品；（二）生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品；　　（三）使用禁止用于化妆品生产的原料、应当注册但未经注册的新原料生产化妆品，在化妆品中非法添加可能危害人体健康的物质，或者使用超过使用期限、废弃、回收的化妆品或者原料生产化妆品。;
当事人生产未经注册的特殊化妆品的化妆品行为，违反了《化妆品监督管理条例》第十七条的规定“特殊化妆品经国务院药品监督管理部门注册后方可生产、进口”的规定，依据《化妆品监督管理条例》五十九条第二项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；……（二）生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品。”的规定，建议对当事人生产未经注册的特殊化妆品的化妆品行为作出如下处罚：一、没收违法所得270.3元；二、罚款人民币50000元；罚没款共计50270.3元。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定,责令当事人停止生产未经注册的特殊化妆品的化妆品行为的违法行为。